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关于开展院务公开标准化建设的实施方案
来源:三明市中西医结合医院    时间:2012-05-15 16:56    阅读:
三明市中西医结合医院关于开展院务公开标准化建设的实施方案
 
为认真贯彻落实《福建省办事公开暂行办法》(闽委办〔2010〕117号),深化院务公开工作,促进权力规范运行,有效预防腐败。现结合医院工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民的理念,坚持严格依法、全面真实、及时便民、注重实效、有利监督的原则,围绕中心、服务大局,不断推进医院院务公开工作,为推动我院科学发展、跨越发展提供支持和保证。
二、目标任务
通过开展院务公开标准化建设,统一规范院务公开的组织机构、内容、形式、时间、程序、监督和保障等,推动医院院务公开水平明显提升,岗位职能切实转变,权力运行更加规范,腐败现象进一步得到遏制,初步形成具有医院特色的院务公开长效工作机制。
三、基本内容
(一)组织机制标准化
1、建立健全院务公开工作领导小组、工作机构、监督机构。
2、院务公开工作领导小组每年召开专题会议不少于2次,研究和解决医院院务公开中的重要问题。
3、公开工作机构履行好承办医院公开日常工作的职责。监督机构履行好监督医院公开工作的职责。
4、公开工作机构至少有1名专职和兼职人员具体承办医院的公开事宜。
5、公开工作机制组织编制、公布、更新医院公开内容、形式、时间一览表,做到每一项公开内容与其公开形式、时间一一对应。
6、建立健全医院院务公开规章制度,规范院务公开工作。
7、公开医院公开工作机制的名称、负责人、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等。
(二)公开内容标准化
1、把医院在履行职责、提供服务、经营管理过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密和个人隐私外,应当予以公开。
2、把社会普遍关心与涉及公民、法人和其他组织利益的事项,公民、法人和其他组织反映强烈的事项,容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节,以及对经济社会发展和医院产生重大影响的事项,作为重点内容予以公开。
3、把医院重大决策、权力运行、提供服务和经营管理情况,财务收支、公共资源配置、人事任免、监督投诉等事项,作为重点内容予以公开。
4、根据所属公开类别和医院实际情况,将院务公开内容分门别类予以公开。
(三)公开形式标准化
1、职工大会是医院实行院务公开的基本形式。
2、建立院长办公会、中层干部会等制度,定期或不定期通报、交流情况。
3、设立院务公开栏(分对外公开和对内公开两部分),及时通报公开内容。
4、设立意见箱、监督投诉电话,提供患者出院或一日收费、门诊收费清单、利用电子显示屏、触摸屏查询收费,畅通院务公开渠道。
5、领导班子成员向职代会述职并接受评议。领导班子成员每年要在职代会或全院中层干部会上公开述职,并接受民主评议和测评。
6、建立公示制度。干部聘任、职称评聘、毕业生录用、评先评优等应进行全程公示。
(四)公开时间标准化
1、公开的时间与公开的内容相适应。经常性内容定期公开,阶段性内容逐段公开,动态性内容及时公开,临时性内容随时公开。
2、推进决策公开。对于重大决策,应当在决策前、决策中、决策后全程公开,充分听取意见和建议。
3、属于主动公开的信息,院务公开工作机构应当自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。
4、除法律、法规、规章另有规定的外,院务公开内容公布后,持续公开的时间不得少于15日;属于长期公开内容的,应当长期公开。
(五)公开程序标准化
1、按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序开展院务公开工作,绘制公开流程图,确保职责清晰、责任到人。
2、对社会、患者、职工要求公开的院务内容,院务公开领导小组应当进行研究。可以公开的,予以公开;不能公开的,应当作出解释和说明。
3、院务公开领导小组按程序和时限对依申请公开信息的行为,区别情况,提供信息或者作出答复。
4、做好公开工作相关电子档案和文本档案的收集、整理和存档,做到事事有记录、件件有档案。
(六)监督保障标准化
1、把院务公开工作纳入到推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查中,纳入到政风行风评议、绩效考评和精神文明建设考评中,定期对院务公开工作进行考核评估。考核评估结果以适当方式向社会公布。
2、医院每年组织一次院务公开评议活动,责令有关科室改正评议中发现的问题,并通报评议结果。
3、医院每年在规定时间公布本单位上一年度的院务公开工作年度报告。
4、开展对院务公开工作的监督检查,依法处理公民、法人或其他组织对院务公开工作的举报、投诉。
四、实施步骤
院务公开标准化建设从2012年1月到2013年12月,按照动员部署、组织实施、验收总结等三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2012年1月-2012年2月)
各科室要充分认识开展院务公开标准化建设的重要意义,集中一段时间,采取各种方式,对院务公开标准化建设进行动员部署,统一思想,形成共识。要充分调动院务公开工作人员开展院务公开标准化建设的积极性,切实增强主动性、自觉性和责任感。
(二)组织实施阶段(2012年3月-2013年6月)
上级部门公开办在2012年4月前,确定一批办事公开标准化建设联系点,以发挥联系点带动和辐射的作用。上级部门公开办将加强对办事公开标准化建设的指导和督促,经常深入基层调查研究,特别是深入联系点了解和掌握工作进展情况,提出切实可行的改进措施,通过联系点的工作带动面上工作的进展。
各科室要认真按照本方案要求,细化措施,落实责任。要主动寻找差距,查找不足和存在薄弱环节,分析问题产生的原因,研究解决的对策和措施,切实做到能立即解决的要立即整改,暂时不能解决的要提出明确的整改时间表,整改效果不好的要重新进行整改。
(三)迎接验收总结阶段(2013年7月-2013年12月)
上级部门专项公开办开展院务公开标准化建设检查验收,对领导重视、措施有力、成效明显的医院,予以通报表扬;对领导不重视、进度缓慢、工作无起色的,予以通报批评。同时,认真总结院务公开标准化建设经验,健全相关制度,形成长效机制,加强日常监管,不断推进院务公开理论创新、实践创新和制度创新,推进院务公开工作深入开展。
上级部门专项公开办将开展评估考核工作(评估考核详见附件——三明市中西医结合医院院务公开评估考核责任分工表),确定一批亮点突出、特色鲜明、成效显著的单位为院务公开标准化建设先进单位。
五、工作要求
(一)加强组织领导
院务公开标准化建设是一项具有很强开拓性、创新性的工作。各科室要加强组织领导,把院务公开标准化建设与业务工作紧密结合起来,做到同一部署、同一落实、同一检查、同一考核,以求真务实的精神狠抓工作落实,坚决防止走过场、搞形式主义。
(二)突出改革创新
各科室要坚持改革创新,增强工作的前瞻性、主动性和创造性,开阔思路、创新举措,丰富形式、完善载体,使院务公开标准化建设工作形式更灵活、方式更多样、成效更明显。要把制度建设贯穿于院务公开标准化建设中,体现在院务公开的各个环节,及时把那些成熟的措施和办法转化为更具指导性和约束力的制度规范。
 
附件:三明市中西医结合医院院务公开评估考核责任分工表
 
 
 
 
 
                                                                                               二〇一二年五月十日
 
 
 
附件:
三明市中西医结合医院院务公开评估考核责任分工表
 
项目
评估与考核内容
责任科室
责任人
组织机构与职责
(10分)
1、成立并及时调整充实以党政领导为主要负责人的院务公开领导小组,对重大事项进行研究,履职到位。
2
文明办
邓盛金
2、明确院务公开的承办部门和责任人,形成强有力的领导体制和工作机制。
2
文明办
邓盛金
3、指定机构负责院务公开日常工作,制定工作制度,做到职责明确、协调有力。
2
文明办
邓盛金
4、成立以纪委(监察)、工会和党办等部门组成的院务公开监督小组。
2
党  办
周有昌
5、制定院务公开实施方案或落实办法,每年有部署、有总结,并纳入年度工作计划、惩防体系建设和党风廉政建设中。定期向院务公开领导小组报告院务公开的各项工作目标及完成情况。
2
文明办
党  办
邓盛金
周有昌
公开内容(65分)
1、医院名称、等级、地址、联系电话、网址。
1
办公室
王隆彬
2、诊疗科目、执业地点、《医疗机构执业许可证》、《母婴保健技术服务执业许可证》等许可证书的有效期、发证机关等。
1
办公室
医务科
王隆彬
田荣茂
3、经批准开展的各项诊疗技术、特殊临床检验项目和大型医疗设备名称、从业人员资质及其使用管理情况。
2
医务科
设备科
田荣茂
吴高雄
4、以佩戴铭牌的形式公开工作人员身份识别:在临床各科室、门诊各科室、各窗口单位公开各级服务人员的姓名、照片、职务、职称等。
1
人事科
文明办
林良增
邓盛金
5、医院位置及周边的交通;院内交通线路及导诊路标提示:门诊、急诊、住院部各病房的设置、急诊绿色通道路径;紧急情况应急避难的疏散通道。
4
宣教科
保卫科
罗金梅
邓建文
6、挂号、交款、检查等一系列诊疗程序及住院检查、治疗须知;城镇居民医保、新型农村合作医疗就诊、报销的流程和标准等信息(承担任务的医院)。
2
医务科
医保办
田荣茂
李荣英
7、接受捐赠资助的情况和受赠受助财产的使用管理情况。
1
财务科
张华金
8、临床、医技科室名称、服务内容等医疗服务基本情况;医院专科、专业门诊服务内容、出诊专家情况、出诊时间。
2
医务科
田荣茂
9、门诊、急诊、住院服务流程和便民服务流程及服务时间;预约挂号方式;节假日、法定假日普通门诊、急诊、专家门诊的开诊时间;出诊专家及各项检查治疗项目。
6
门诊部
医务科
办公室
郭秀琴
田荣茂
王隆彬
10、公开免费向城乡居民提供的基本公共卫生服务项目。与本院建立双向转诊关系的医院名称,支援本单位的专家姓名、专长和服务时间(承担任务的医院)。
2
医务科
田荣茂
11、设置咨询电话(门诊咨询服务热线)或提供咨询服务的场所和方式;健康教育宣传、咨询服务;预防保健、重大疫情防范的相关信息、有关疾病防控健康教育的相关知识(承担任务的医院)。
2
门诊部
保健科
郭秀琴
张敏芳
12、制度健全,能够有效与患者及家属沟通,告知病情;及时向患者及家属告知特殊诊疗服务的流程、费用及有关事宜;向患者告知主要检查项目的预约及报告等有关服务内容;通过健康宣教和导诊咨询等形式向患者告知辅助检查前的注意事项等。
6
各相关科室
各科室主任
13、公开服务承诺、服务规范,接受社会监督。
2
文明办
邓盛金
14、医院投诉管理部门及其办公地点、联系电话(班内和班外电话)和向上级部门投诉方式。
3
文明办
邓盛金
15、医院处理医疗事故争议的程序和相关职能部门的电话;通过导诊咨询和便民服务等形式向患者告知病历复制服务的有关注意事项。
2
医务科
门诊部
田荣茂
郭秀琴
公开内容(65分)
16、告知患者接受的重症监护(ICU)、介入诊疗、手术治疗、血液净化、器官移植、人工关节置换、高值(千元以上)费用项目等的诊疗服务及其收费标准;医保患者使用的自费比例较高的药品和诊疗项目。
4
各相关科室
各科室主任
17、告知患者超声、造影、电子计算机X射线断层扫描技术(CT)、磁共振成像(MRI)等主要辅助检查项目及其收费标准。
2
医务科
财务科
田荣茂
张华金
18、新型农村合作医疗患者使用新型农村合作医疗基本药物目录和诊疗项目之外的药品和诊疗项目。
2
医保办
药剂科
李荣英
李春娇
19、为患者提供方便快捷准确的门诊、住院费用查询服务。
3
财务科
信息科
张华金
林增恩
20、各种医疗服务收费项目名称、项目内涵、计价单位、价格等;医院配备的国家基本药物、常用药品及高值医用耗材的名称、生产厂家、剂型、规格、型号、价格。
5
财务科
药剂科
张华金
李春娇
21、向使用的患者告知配备血液的种类、规格,价格合理。
1
临床科室
输血科
临床医生
涂文瑞
22、向职工公开有关医院改革发展的重大事项、决策、医院经营管理情况及重要人事任免、民主评议等事宜。
3
办公室
财务科
人事科
王隆彬
张华金
林良增
23、公开医院大型建设项目、大型设备购置、大额度资金使用情况、药事管理。
3
总务科
设备科
财务科
药剂科
王秀兰
吴高雄
张华金
李春娇
24、与职工权益密切相关的人事、福利、职称、学习深造及其他职工密切关注的事项。
2
人事科
财务科
科教科
林良增
张华金
邓高振
25、年度财务预决算,经营情况;投资及其收益情况;招待费、出差费支出情况。
1
财务科
张华金
26、建设修缮项目以及医用设备及后勤物资采购的招标公告,招标情况及中标结果。
2
总务科
设备科
王秀兰
吴高雄
公开形式(5分)
1、有条件和医院建立网站向社会公开信息,网站首页有公开栏;通过院内局域网公开的,要设置与职工沟通的栏目。(没有网站的,不扣分)
1
宣教科
信息科
罗金梅
林增恩
2、有内外公开栏(电子显示屏、电子触摸屏);有导诊、问询服务台,咨询电话;有宣传、教育手册、简报等。
2
门诊部
文明办
郭秀琴
邓盛金
3、院务会、职代会、内部通报等。
1
办公室
文明办
王隆彬
邓盛金
4、向特定服务对象提供的信息,可以通过当面交谈、书面通知、提供查询等形式告知。
1
各相关科室
各科主任
公开时间(5分)
1、公开的时间与公开的内容相适应,经常性内容定期公开,阶段性内容逐段公开,动态性内容及时公开,临时性内容随时公开。
1
各相关科室
各科主任
2、医院重大决策在决策前、决策中、决策后全程公开,充分听取意见和建议。
2
各相关科室
各科主任
3、主动公开的信息,自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。院务公开内容公布后,持续公开时间不少于15日,属于长期公开的内容长期公开。
2
各相关科室
各科主任
公开程序(5分)
1、建立医院院务公开工作审查机制,不因信息公开发生泄密事件,群众和患者申请公开的事项需经院务公开工作机构审批;向职工公开的信息,院务公开工作机构可授权科室负责人把关,报分管院领导审批。
2
各相关科室
各科主任
2、建立公开事项的处理机制,并及时予以答复。
1
公开办
邓盛金
3、院务公开工作监督小组主动收集公民、法人或其他组织对本医院院务公开工作的意见和建议,及时采取措施整改。
2
监督小组
周有昌
监督和保障(10分)
1、信息公开合法、真实、准确、全面、及时。
2
审议小组
邓盛金
2、在每年3月31日前公布本单位上一年度的院务公开工作年度报告。医院院务公开制度和上级关于院务公开工作的部署得到落实。
2
公开办
邓盛金
3、做好来信、来访、来电的登记、处理、反馈及落实整改,让公民、法人或者其他组织提出的投诉能够得到及时处理。
2
监督小组
周有昌
4、院务公开工作监督小组应做好日常监督检查工作,组织发放问卷调查表,每年组织一次专项考评,并形成考评报告。
2
监督小组
周有昌
5、各项公开工作有详细记录,资料和档案完备。
2
公开办
邓盛金
备注
1、医院院务公开工作获国家(部)、省、市表彰的,分别扣3分、2分、1分。
2、医院院务公开工作经验或做法在全国、省、市级会议上作典型经验介绍的,分别扣3分、2分、1分。
3、医院院务公开工作经验做法被国家(部)、省、市级单位以上文件、简报形式推广的,分别加3分、2分、1分。
4、医院院务公开工作经验或做法被部、省、市级以上领导肯定指示的,加1分。
5、奖励加分累计最高不超过10分。
 
公开办
邓盛金
 
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