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中共三明市中西医结合医院委员会党务公开实施
来源:三明市中西医结合医院    时间:2011-07-29 09:57    阅读:

中共三明市中西医结合医院委员会
党务公开实施意见

各支部:
  为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会关于推进党务公开的要求,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等法规和中央、省、市关于开展党务公开工作有关精神,结合院党委工作实际,现就党务公开提出如下实施意见。
  一、充分认识实行党务公开的重要意义
  党内民主是党的生命,党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党员事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。实行党务公开是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求;是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要;是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径;是加强党内监督、规范权利运行、推进基层党风廉政建设的重要举措;是加强党的建设、推动行业科学发展、实现创“三乙”医院及争创先进基层党组织的有力保障。各支部和广大党员要把思想统一到党中央决策部署上来,充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性,切实增强做好党务公开工作的责任感和使命感,立足当前、着眼长远,深入推进党的基层组织党务公开。
  二、准确把握实行党务公开的指导思想和基本原则
  (一)指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,以落实党员主体地位和民主权利为核心,以增强党的生机与活力、维护党的集中统一为目标,完善公开制度、丰富公开内容、创新公开形式,切实扩大党员对党内事务的了解和参与,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动卫生事业科学发展、促进社会和谐提供有力的组织保证。
  (二)基本原则
  1是发扬民主,广泛参与。尊重和保障党员的知情权、参与权、选择权、表达权和监督权,不断拓展党员参与党内事务的渠道,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,调动广大党员干事创业的积极性,努力营造科学发展、和谐发展的良好环境。
  2是依纪依规,科学规范。按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规的有关规定,对党的基层组织应当公开的事项,应依一定的范围和程序,及时予以公开,并逐步使公开工作制度化。
  3是积极稳妥,注重实效。顺应国情党情的新变化和党员、群众的新期待,立足当前,着眼长远,大胆实践,勇于创新。坚持从实际情况出发,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。
  4是统筹兼顾,整体推进。把基层党务公开与院务公开一起部署、一起检查、一起考核,统筹规划,同步推进,形成相互配套、互相促进、协调运转的工作格局。
  5是区别情况,分类指导。准确把握基层党组织党务公开的共性要求和个性特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和实效性。
  三、进一步明确实行党务公开的内容、方式方法、时限和程序
  (一)党务公开的内容:党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定,除依照法律法规需要保密的事项外,能公开的应全部公开。主要包括以下内容:
  1.党委决议、决定及执行情况。执行党的路线方针政策、上级组织决议、决定和工作部署,本部门、本单位政治、文化、社会、经济、生态文明建设重要问题的决策及执行情况,本级党委的任期工作目标、阶段工作部署及落实情况。
  2.党的思想建设情况。本级党委理论学习计划和党员干部教育培训计划及其落实情况。
  3.党的组织管理情况。本级党委的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、评比表彰,党费收缴、使用和管理,保障党员权利等情况。
  4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,领导班子年度考核等情况。
  5.干部选任和管理情况。特别是干部公开选拔、轮岗交流、考核奖惩,干部监督相关制度及执行情况。
  6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见、建议,帮助群众和党员解决生产生活实际困难,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷,办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
  7.党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、开展便民服务体系建设、优化经济发展环境、重大建设项目和资金管理、述职述廉及评议、经济责任审计、违纪党员处理等情况。
  8.惠民政策落实情况。加大医改力度,为群众提供优质、高效、方便、价廉的医疗服务情况。目前主要是以项目建设为载体,加强卫生系统服务体系建设;以新农合工作为载体,加强农村医疗保障体系建设;以疾病预防控制和妇幼保健工作为载体,促进公共卫生均等化建设;以实施基本药物目录制度试点为载体,探索医药分开制度落实等情况。
  9.纠正卫生行业不正之风情况。落实医德考评制度、严格规范诊疗服务行为、努力构建和谐医患关系情况。积极推进药品和医疗器械集中招标采购工作,加强治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设工作情况。优化经济发展环境。积极支持行政服务中心建设,做好电子政务和电子系统工作情况。查处干扰、破坏经济发展环境的问题,提高服务经济发展的质量和效率等情况。
  (二)党务公开的方式方法及时限
  1、公开方法。对于列入公开目录的例行公开事项,应主动予以公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案;党组织认为暂时不宜公开或不能公开的,应及时向申请人说明情况,并将申请事项及时办理情况报上一级党组织备案。对于涉及党员、群众切身利益的重要事项,应通过召开征求意见座谈会等方式进行公开,广泛听取党员、群众的意见,促进党组织与党员、群众之间的互动与交流。
  2、公开形式。适宜在党内公开的,应通过采取党内会议、文件、通报、公示或医院局域网等形式进行公开;需要向社会公开的,应通过采取党务公开栏、院刊、医院网站等形式进行公开。各级党组织要根据形势的发展和工作的需要,进一步加强党务公开的平台和载体建设,拓宽公开渠道,提升公开效果。
  3、公开时限
  (1)长期公开:主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容。 
  (2)定期公开:主要指一定时期内相对稳定的常规性工作,一般每半年更换一次,每季度微调一次。
  (3)即时公开:主要指干部考察预告、任前公示等临时性、应急性工作。
  三、党务公开的程序
  1.制定目录。院党委办负责制定党务公开目录,规范公开的内容、范围、方式、时限和承办科室。
  2.实施公开。日常性公开依照公开目录,由党务公开负责人审核后进行公开,目录外需要公开的事项要报院党务公开领导小组办公室审批后进行。
  3.收集意见。及时收集党员、群众对公开情况的意见。
  4.处理反馈。对收集的意见作出处理或进行整改,并将结果及时向党员、群众反馈,同时注重运用公开成果。
  5.归档管理。对公开资料及时登记,归档备查。
  四、党务公开的组织保障
  1.加强组织领导。按照“党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、党员群众积极参与”的要求,建立健全党务公开领导体制和工作机制。成立党务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,具体承担领导小组的日常工作,统一指导、协调、安排党务公开工作,确保党务公开工作的正常开展。领导小组各成员要充分发挥积极作用,为党务公开工作提供支持,认真开展工作。要加大对党务公开建设的投入,将党务公开平台建设纳入本单位预算之中。
  2.加强检查督办。院党务公开领导小组要加强党务公开工作的监督检查,推动工作落实。院党委拟通过聘请党务公开监督员等方式,加强对医院党务公开工作的监督。要组织党员群众对党务公开情况进行评议,并及时公开评议结果。

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